一、政策出台背景

   根据市开展2020年“产业招商落地年”活动工作方案，端州区主要招商方向为“先进装备制造、电子信息”，为对接“产业链”招商，突出产业导向和实效导向，瞄准产业链上下游关键核心企业开展精准招商，加快推进建链、强链、补链项目落地见效，优化完善全市产业布局，我区出台电子信息产业扶持政策是完成招商目标任务的必然要求，也是提升我区工业基础优化产业布局的重要措施。根据区委八届100次常委会会议关于经济社会发展和扎实推进“产业招商落地年”的部署要求和端州区2020年一季度经济指标分析研判会精神，端州区将聚焦电子信息制造、先进装备制造和现代服务业等三大主导产业，进一步做大做强做长端州区电子信息产业链，按照“上级政策+外地经验+肇庆实际”相结合的决策模式，制定出台我区做大做强做长电子信息产业链扶持政策。

二、政策制定依据

   本办法在制定过程中主要参考省市和其他地区相关产业扶持政策，包括《广东省发改委关于进一步明确我省优先发展产业的通知》（粤发改产业函〔2019〕397）、《广东省工业和信息化厅关于进一步完善扶持先进装备制造业发展财政政策措施的通知》、《肇庆市工业发展“366工程”扶持政策》、《肇庆市扶持产业用地政策》、《端州区关于<肇庆市工业发展“366”工程扶持政策>的实施办法》以及《扶持珠江西岸先进装备制造业发展财政政策实施细则》、《肇庆市产业促进政策（摘录）201907》等。

三、主要内容

   该办法主要包括总则、扶持奖励方向、扶持奖励方式、人才扶持政策、申报与管理、附则共六章，明确了电子信息制造业范围、扶持奖励对象条件、申报管理程序，结合我区实际提出包括厂房租金扶持、落地扶持、成长激励、研发投入、贴息扶持、人才扶持等六大方面的扶持政策。如：

（一）厂房租金扶持，本地企业新增部分的厂房面积给予50%的租金额补贴；对外地（肇庆市以外）新落户企业租赁工业厂房的，按租金额的50%进行补贴。

（二）落地扶持，世界500强、中国制造业500强（含全资子公司及其控股的企业）、中国民营500强、中国电子信息百强企业到端州区投资的，符合一定的条件，分别给予一次性奖励500、300、200、100万元。

（三）成长激励，对外地（肇庆市以外）新落户我区企业首次年应税销售额达到3000万元以上的，和对端州本地企业首次应税销售额达到5000万元以上的，均按其对我区财政贡献量的80%给予奖励。当年新投产且应税销售额达2000万元以上的规下转规上企业，奖励30万元；其他规下转规上企业奖励20万元。

（四）研发投入扶持，以税务部门认定的上一年度企业研发经费支出为基数，研发经费500万以下（含500万元）的按研发经费的10%给予奖补，研发经费超500万的再按超出500万金额的5%给予奖补。对获得国家专利奖、广东省专利金奖的企业，分别给予一次性30万元、15万元奖励。对首次认定为国家、省工程技术研究中心、企业技术中心、实验室和市级工程技术中心的企业，分别按国家、省、市级给予一次性200万元、50万元、30万元奖励。

（五）贴息扶持，对企业在端州投资项目的贷款予以贴息扶持，项目总投资金额不低于500万元，其中固定资产（设备、厂房）投资不低于总投资的60%，贴息期限不超过3年，单个项目每年贴息额度不超过项目当年利息总额的60%并且不超过200万元。

（六）人才扶持，博士、博士后研究生、正高职称技术人员，硕士研究生、副高职称技术人员符合条件，可享受住房补贴。企业高管、硕士研究生以上学历人员（含硕士研究生）、副高职称以上技术人员（含副高职称）年度纳税工薪30万元以上（含30万元），在端州城区缴纳个人所得税，根据其当年度对经济发展的贡献度，给予相应的奖励。年度纳税工薪50万元以上（含50万元），在端州城区缴纳3个月以上个人所得税或社会保险费，其子女入学由区教育部门安排到区属公办学校就读。

四、制定程序

   4月中旬，通过对发达地区电子信息政策的分析研究和对我区电子信息发展情况进行摸底，充分考虑上级政策、外地经验和我区实际，形成《端州区电子信息制造业扶持奖励办法》（征求意见稿）。

4月24日，将征求意见稿发至区有关部门征求意见，同时通过端州区人民政府网站公开征求意见。

5月，进行公平竞争审查、合法性审查，并按照区产业扶持政策工作会议要求进行进一步修改，形成送审稿。

6月24日，经区政府八届61次常务会议审议并原则同意。

6月28日，经区委八届106次常委会会议审议通过。